改革只有先立后破，才能保證每一名職工有崗位

善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。黨的二十屆三中全會著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，對深化國資國企改革作出了系統(tǒng)部署。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持從實際出發(fā)，先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取。在建工集團改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，先立后破非常重要。作為集團下屬的綜合型建筑企業(yè)，要走出困境，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須把改革擺在更加突出位置，堅持先立后破，準(zhǔn)確把握“立”與“破”的辯證關(guān)系，兼顧當(dāng)前與長遠，避免“未立先破”或“只破不立”，在“穩(wěn)”的大局和基礎(chǔ)上，探索“進”的方向和動力，通過先立后破，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展新動能。

國家改革開放已經(jīng)走過四十多年，社會和企業(yè)都發(fā)生了歷史性變革。從大環(huán)境來看，中央對國企改革提出更高要求，要推進瘦身健體、提質(zhì)增效，堅定不移做強做優(yōu)做大。中國平煤神馬集團提出加快建設(shè)世界一流的功能材料企業(yè)奮斗目標(biāo)，建工集團要跟得上集團發(fā)展步伐，只有堅定不移地推進改革，先立后破，革除不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的機制體制，輕裝上陣，才能筑牢高質(zhì)量全面可持續(xù)發(fā)展的根基。

“先立后破”，就是要先把新體系建立起來，把重點放在培植增量上，不能急于求成去打破舊體系。在支持新體系發(fā)展的同時，注重引導(dǎo)舊體系中的資源逐漸向新體系中注入，逐漸化解存量。強調(diào)“后破”，不要“先破”。只有這樣，才能“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”，避免造成經(jīng)濟損失。例如，在落實“雙碳”目標(biāo)中，壯大新能源，不能丟了火電等傳統(tǒng)能源。新能源沒有上來，就關(guān)停火電是不行的。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，不能脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”。綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。再比如房地產(chǎn)問題。落實“房住不炒”，既要加快把房地產(chǎn)發(fā)展新模式“立”起來，尤其是保障性租賃房制度“立”起來，也不能把原來的商業(yè)開發(fā)一棍子打死。因此，中央提出積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。這表明，“房地產(chǎn)——基建——金融”的舊三角循環(huán)仍需發(fā)揮作用，同時，中央在加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

對于建筑安裝行業(yè)而言，“先立后破”要求我們統(tǒng)籌生存與發(fā)展，不能為了生存過多承接“先天缺陷”項目，也不能為了發(fā)展不顧短期生存需求，要重點對機制體制進行改革，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，轉(zhuǎn)變粗放生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)組合與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，全方位、全要素提升發(fā)展質(zhì)量。

建工集團改革、“先立后破”的根本目的是為了更好地發(fā)展生產(chǎn)力，提升企業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，讓企業(yè)重新充滿生機和活力，確保大家有崗位、有收入。千道理萬道理，發(fā)展才是硬道理。我們改革的對象是落后的管理體系，是跟不上市場化進程的機制，是不能滿足生產(chǎn)力要求的生產(chǎn)關(guān)系。我們改革的對象，從來不是職工，也不是讓職工失去工作崗位，或者壓減職工收入。這場改革通筋疏絡(luò)是為了企業(yè)更好地發(fā)展，而發(fā)展首先是人的發(fā)展。在建工集團，職工不僅僅是勞動者，也是企業(yè)的主人，只有改革，才能保障職工的根本利益。

但同樣，改革也絕不可能保護落后的生產(chǎn)關(guān)系，保護不思進取的懶惰者、保護躺在功勞簿上吃老本者。事實上，我們設(shè)定的改革目標(biāo)也不是簡單地踮踮腳尖就能夠摘到果實，需要我們徹底轉(zhuǎn)變思想、精心研判現(xiàn)實，蹦著高去尋找價值創(chuàng)造點，盡心盡力去創(chuàng)新、創(chuàng)造，發(fā)揮我們的主觀能動性和聰明才智更好地提升效率，拓展新的效益增長點。對此，大家必須有一個清醒而又冷靜的認(rèn)識。

改革不可能一蹴而就，也不是敲鑼打鼓、一朝一夕就能完成的，缺少市場磨練、磨礪很難實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。我們既要有埋頭苦干、長期奮斗的心理準(zhǔn)備，更要徹底轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，主動迎接改革的挑戰(zhàn)、主動投身建工集團改革發(fā)展的洪流。在這個改革的時代，變是主基調(diào)，以變應(yīng)變，改革進取、創(chuàng)新圖強，解放思想，破舊立新，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)建工集團高質(zhì)量全面可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。